金华日报《市民问政》200期特别策划“带着市民回头看”第二期推出“这些民生短板有没有补齐”网络访谈，聚焦我市民生热点问题，着重关注老旧小区改造、就业和社区居家养老服务建设等问题。
3月25日，栏目邀请市民政局副局长傅国荣、市综合行政执法局环保交通执法处处长陆畅、市住建局城建处副处长章雄飞、市城市有机更新和房屋征收指导中心综合科副科长吕晓萍、市人力社保局就业服务中心副主任祝云君、市人力社保局人才服务和人事考试中心副主任沈慧娟和市民代表江畅做客金报融媒体演播室，与市民在线交流。
主持人：我市从哪一年开始做老旧小区改造工作？截至目前，这项工作开展得怎么样？
吕晓萍：我市从2014年开展老旧小区改造，至今市区已改造老旧小区387个，涉及4.47万户、1556栋、398万平方米。
老旧小区改造是在老百姓生活区域范围内进行的，施工时间短则几个月，长则半年以上，有必要进行路面开挖，给居民出行带来不便。为减少扰民情况，主要从以下几个方面着手：统筹规划，尽量做到“综合改一次”；充分征求意见，提高公众参与度；强化项目管理机制，全力推进改造工作。
主持人：市区凤凰花园小区改造期间出现停水、停电、停煤气等问题，给小区居民生活带来极大不便，怎么样才能解决这类因施工带来的新问题？
吕晓萍：上世纪80年代初期建造的住宅楼地下管线不多，随着生活水平的提高和科学技术的发展，地下管线越埋越多，在原始施工图中不一定可以反映出来。管线权属有不同的单位，迁改很复杂，经过这几年的努力，我们建立管线联动机制，加强舆论宣传引导，及时抢修突发工程。
主持人：该小区目前进入施工收尾阶段，绿化方面如何满足小区居民的不一样的需求是一个新难题。有关部门如何牵头做好相关工作？
吕晓萍：小区绿化问题是停车位用地和绿化用地之间的矛盾。我们通过广泛征求意见、完善改造方案、挖掘潜力增加停车位等方式，最大限度满足小区居民的生活需求。
主持人：2021年我市民生实事提出要开展老旧小区加装电梯试点工作，新加装电梯30台。老旧小区加装电梯居民意见不一，特别是底层住户和高层住户之间有利益诉求的矛盾。我市从何时开始开展这项工作？目前还存在哪些难题，如何解决？
吕晓萍：我市从2017年开展既有住宅加装电梯工作，2019年12月，出台《金华市区既有住宅加装电梯工作指导意见（试行）》。
加装电梯要在原小区的用地红线范围内；有相关利益关系的业主意见要统一，面积和人数的各三分之二业主同意后可以启动申请程序，经公示无异议的，核发建设工程规划许可证；加装电梯设计要符合相应结构安全、消防、环保等有关标准、安全技术规定。
业主意见统一难、资金筹集难、管线迁改难是当前加装电梯工作面临的三大主要难题。
要充分发挥业主主体作用，推选出合适的牵头人加强住户间的沟通交流，相互尊重，相互理解；政府做好引导工作，强化保障，逐步优化审批流程，主动服务多方协调，积极搭建沟通平台；现有电梯公司提供一站式服务、交钥匙工程，即单元楼住户统一意见后，按比例把加装电梯资金筹集起来即可，其余的工作交由加装电梯实施工程单位负责。
祝云君：近年来，金华经济发展方式转变、产业体系转型升级，就业主要矛盾已由原先的总量矛盾逐渐向结构性矛盾转变。
主要表现在以下三个方面：一是传统产业从业人员老龄化。由于传统制造业工作环境差、劳动强度大、生活单调，新生代劳动力特别是90后、00后更倾向于快递、外卖、网约车、网络直播等时间安排相对灵活的新兴行业，造成传统行业从业人员趋于老龄化。二是中西部省份劳务输出有所减少。三是技能人才难招、难留。一种原因是市场上熟练工和技能人才少，并且更看重工作环境、劳动报酬、上升空间以及福利待遇，一旦无法到达心理期望就容易跳槽；另一方面是企业培养技能人才成本比较高，需要一定的时间和培训成本投入，特别是对中小企业而言压力很大。
针对以上问题，下步我们将做好以下几个方面：一是帮助求职者特别是青年劳动力树立正确的就业观，同时鼓励企业改善一线工作环境，提升工作待遇，提升岗位吸引力；二是加强省际劳务协作，通过健全“十县联百县”劳务协作机制，进一步提升劳务输出组织化程度；三是搭建技能人才对接平台，大力开展技能人才对接。
主持人：3月24日，人才市场举行的招聘会现场令人大跌眼镜：现场只有两家企业的招聘负责人，来往的应聘者不到10人，这是什么原因？
沈慧娟：市人才市场去年已从人社系统划转脱钩，整体移交给国企进行市场化运作管理，造成这个现象主要有两个方面原因：
首先，在大环境上，招聘和求职渠道经历了由单一向多元的转变，不管是企业还是应聘者，当前的选择途径都非常多。其次，近年来，随着网络的普及和网络招聘平台的推广，很多企业招聘的主阵地逐渐由线下转为线上，传统的现场招聘会受到一定冲击。
主持人：企业招聘负责的人介绍，招聘应届毕业生时，应届毕业生对目标岗位要求高，企业达不到相关条件。企业和求职者之间有较大分歧，有关部门怎么样才能解决此难题？
沈慧娟：这个不平衡的现象，是就业市场长期存在的供需矛盾，化解这个难题我认为需要从多方面共同努力。
一是高校要引导大学生转变就业观念，调整好就业预期，作出科学合理的职业生涯规划；二是企业要增强识才爱才的用才理念，为人才提供良好的工作条件和发展平台，发挥好引才的主体作用。三是人力资源服务机构在组织招聘活动时，要注重细分门类，为企业和求职者搭建精准的对接平台。四是公共人才服务机构要大力开展大学生实习对接活动，提供更多实习机会，让大学生通过实习加深对自身和岗位的认知，提升人才与企业的适配度。
主持人：老有所养是关系人民生活品质的大事，我市居家养老建设取得了哪些成效？
傅国荣：截至2020年底，全市建成养老机构182家，机构床位4.42万张，建有居家养老服务（照料）中心3112家，其中乡镇（街道）示范型居家养老服务中心106家，居家养老服务照料中心3006家，基本形成东西南北中科学布局、县（市）乡镇（街道）村（社区）分层实施、大中小养老服务机构分类建设发展的新格局。
2020年，我市把“全国第五批居家和社区养老服务改革试点”作为重要机遇和一号民生工程来抓，在全国59个试点城市中被评为优秀，并被确定为优中选优单位。
主持人：南苑社区的老年人对居家养老服务都比较满意，但仍存在图书比较破旧、康复设施使用率不高、餐厅处于关停状态等问题。希望有关部门予以重视和解决。
我们从以下几个方面着手解决：一是计划通过建设江南街道居家养老服务中心，设置街道区域性中心厨房，通过点餐和配送餐的方法减少相关成本，提供便利的就餐服务。二是协调文化、体育、残联、卫健等有关部门，为社区增添图书，增加报刊订阅，有明确的目的性地更新添置老人有需求的康复设施，提高使用率。
主持人：记者走访发现，很多居家养老服务单位缺乏专业性，这样的一个问题有关部门如何解决？
傅国荣：居家养老服务专业性缺乏是一个社会性的系统问题。究其原因，一种原因是养老护理、老年管理与服务专业开设和人才储备缺乏。另一方面，受到工资待遇、工作环境、社会地位等因素影响，对大中专毕业生的就业吸引力不高。居家养老作为社区的公共服务设施，提供的服务都是以公益性和低偿为主，盈利难度大。
对此我们计划，一方面，建设乡镇（街道）居养中心，采取公建民营或委托经营等方式引进专业团队实现社会化运营。另一方面大力开展专业服务人才培训，今年计划培训养老护理员和家庭照护者1.2万人次，对机构内养老护理员进行职业技能等级提升，要求养老护理员考取职业技能等级证书，确保持证上岗。
主持人：因场地和住房限制，配套养老用房不好找，如何加强顶层设计，重视用房问题？
傅国荣：我市率先在全省出台并落实《新建居住小区配建居家养老服务用房的建设、移交与管理暂行办法》。建立新建居住小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付“四同步”机制，明确配套用房不低于总建筑面积的2‰且单体不小于200平方米，健全居住小区配套养老服务设施的长效工作机制。
截至目前，市区10个新建居住小区均落实了养老服务用房，配建率达到100%。全市整合闲置政府优良资产用房20处，面积达4000平方米，无偿提供给社会力量用于居家和社区养老服务，有效扩大了社区居家养老服务供给，丰富了社区居家老年人养老生活。
江畅：南苑小区是金华首批做改造的小区，改造后面临积水和臭气问题。改造后的小区有一定的问题，如何解决？
吕晓萍：南苑小区是2014年改造的。现在的老旧小区、污水零直排建设各责任主体都是很看重质量上的问题的，施工全套工艺流程中，现场有监理单位，同时接受广大居民、业主委员会、社区监督。工程完工验收后还有两年的质量保修期，保修期内有投诉，如果查明是质量上的问题，由实施工程单位整改。
小区居民要有“共建、共管、共享”意识，建立多元化的长效管理机制。鼓励改造后的老旧小区实施专业化物业公司管理或准物业管理，按服务标准收费，分级开展物业服务。探索物业管理连片打包、区域性管理模式，降低物业管理成本。同时通过为居民提供便民服务，形成有稳定投资收益的可持续发展模式。
陆畅：经过几年的文明城市创建，人行道违停管理工作成效较为显著，市民依法停车、文明停车、规范停车意识显著地增强。违停情况比往年有明显减少。近几年，我们管宣结合，全力推进宣传引导，营造文明出行的浓厚氛围；采用监控智能化抓拍+路面巡查结合的方式，对车辆违停进行查处；加大对违法占用人行道停车泊位的查处力度。
章雄飞：2020年，市、区两级住建部门通过打破假围墙专项行动，利用空闲地块改造临时停车场14处，新增临时停车位3450余个；省建设厅下达建设5500个停车位任务，其中公共停车位1000个，居住小区配建停车位4500个，实际完成停车位6757个，其中公共停车位2857个。加上新增临时停车位，合计新增停车位10207个，有效缓解部分区块停车难、停车配套滞后的问题。