近来，国务院办公厅印发《关于加速开展商业健康稳妥的若干定见》（以下简称《定见》），定见要求加强组织领导和部分协同，鼓舞商业稳妥机构以出资新建等方法新办医疗机构等健康服务机构，完善健康稳妥有关税收方针，鼓舞社会资本出资树立专业健康稳妥公司，营建杰出社会气氛，为开展商业健康稳妥供应完善的方针支撑。提出到2020年，根本树立市场体系齐备、产品形状丰厚、运营诚信标准的现代健康稳妥服务业。为何要加速开展商业健康稳妥？加速开展商业健康稳妥将给职业现状带来哪些改观？怎么扩展商业健康稳妥供应？政府部分又将为此出台哪些配套准则和方针？2015年2月10日10时，我国稳妥监督管理委员会副主席黄洪做客我国政府网，与网友在线沟通，并答复网友关怀的问题。

  仔细网友现已发现，2013年9月份以来，国家先后出台《国务院关于促进健康服务业开展的若干定见》和《国务院关于加速开展现代稳妥服务业的若干定见》，其中都包括对商业健康稳妥开展的支撑方针，这次还要出台《关于加速开展商业健康稳妥的若干定见》，可以说是第一次从国家层面全面布置商业健康开展的专项文件，为什么？[黄洪]

  答复这样的一个问题从两个层面来答复。第一个层面，我想答复一下这些文件出台的布景。公民健康保证是一个国家民生保证的最重要内容。跟着咱们的祖国经济社会的开展，人民群众对健康保证的需求越来越多样化。那怎么样满意人民群众多样化的健康保证需求？这就需求国家对健康保证服务业全体进步行规划。所以在2013年9月份，国务院出台了《关于促进健康服务业开展的若干定见》。在这个《若干定见》里将健康稳妥作为健康服务业的中心板块和重要保证机制加以规划。2014年，国务院出台了《关于加速开展现代稳妥服务业的若干定见》。这个《定见》里也对商业健康稳妥开展作了一个新的定位，便是提出将商业健康稳妥建成医疗保证体系的重要支柱，在构筑民生健康保证网、完善多层次社会保证体系、推动健康服务业全体开展中发挥重要作用。

  这两个文件的出台催生了国务院办公厅关于加速开展商业健康稳妥的若干定见。这便是这三个文件出台的布景。第二，我想从国办《关于开展商业健康稳妥的若干定见》，与国务院《关于促进健康服务业开展的若干定见》以及国务院《关于加速开展现代稳妥服务业的若干定见》，这两者之间的联系。我以为，国务院《关于促进健康服务业开展的若干定见》和国务院《关于加速现代稳妥服务业的若干定见》，是从微观层面处理了商业健康稳妥开展的开展趋势、准则方针、方针措施和工作任务，国务院办公厅印发的《关于加速开展商业健康稳妥的若干定见》是从微观层面来处理商业健康稳妥根本定位、根本内在、各项工作任务的详细执行的时间表、路线图。

  第二个方面，两者的联系，我以为前两个国务院印发的文件是对商业健康稳妥开展作出了一个整体的布置和提出了整体要求。后一个文件是对商业健康稳妥开展提出了详细执行的任务书、时间表、路线图和责任人。简略讲，前两个文件是准则的顶层规划，是一个蓝图，后边这一个文件是一个施行的“施工图”，还能这样说，前两个文件是纲，后一个文件是目，提纲挈领。这便是我要答复的为什么国务院出台了这两个文件之后还要出台《关于加速开展商业健康稳妥的若干定见》。