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坚持在发展中保障和改善民生

时间:2023-12-15 来源:开云网页版在线登录

  《习谈治国理政》第三卷是新时代中国人坚持和发展中国特色社会主义的理论结晶。全书关于保障和改善民生方面的重要论述既与第一卷、第二卷一脉相承、有机统一,又是进一步的丰富和发展,为做好民生工作指明了前进方向,提供了根本遵循,必须深入学习、深刻领会,切实抓好落实。

  保障和改善民生是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。习指出,要牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,时刻把群众的困难和诉求记在心里,努力办好各项民生事业。我们党来自人民、植根人民、服务人民,增进人民福祉、促进人的全面发展,是我们党立党为公、执政为民的本质要求。民生涉及群众面最广、涉及群众利益最深、涉及群众的问题最具体。必须从始至终坚持以人民为中心,把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,把保障和改善民生作为重要的政治责任,在改革创新中慢慢地加强人民群众的获得感幸福感安全感。

  保障和改善民生是满足人民日渐增长的美好生活需要的必然选择。习指出,要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活。我们国家社会主要矛盾已经转变,人民对美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断的提高,呈现多样化多层次多方面的特点。人民群众期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活,过去是解决“有没有”的问题,现在更多的是解决“好不好”的问题。必须紧紧围绕人民日渐增长的美好生活需要,突出保障重点,夯实保障基础,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,满足人民多层次多样化需求。

  保障和改善民生是实现共同富裕奋斗目标的重要方法。习指出,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。共同富裕是社会主义的本质要求。党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标作出战略部署,提出到建党一百年时建成社会更和谐、人民生活更加殷实的小康社会,到新中国成立一百年时全体人民共同富裕的目标基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活。必须深刻把握发展的目的,逐步的提升保障和改善民生的水平,使人民生活更加充实、更有保障、更可持续,充分体现社会主义制度的巨大优越性,有力推动全体人民一起踏上共同富裕的康庄大道。

  坚持党对民生工作的领导。这是保障和改善民生的根本保证。习指出,全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业,必须完善坚持党的领导的体制机制,更好地发挥党的领导这一最大优势。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导,能够集中力量办大事,总揽全局、协调各方。保障和改善民生要办出实效、办得更加牢靠,必须切实加强党的领导,充分的发挥体制优势制度优势,主动与党中央重大决策部署对标对表,紧密结合实际,做到贴得紧、跟得上、给上力,切实把党的意志不折不扣落实到民生工作之中。

  坚持尽力而为、量力而行。这是保障和改善民生的重大原则。习指出,快速推进民生领域体制机制改革,尽力而为、量力而行,着力提高保障和改善民生水平。尽力而为,强调党和政府的责任担当和主动作为。量力而行,强调实事求是和一切从实际出发。必须立足基本国情和发展的阶段性特征,在做大“蛋糕”的基础上努力分好“蛋糕”。从现实条件下能做到的事情做起,不作过度承诺,不做超越发展阶段和财力水平的事情,坚持全覆盖、突出保基本,集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,以钉钉子精神,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍推进民生保障事业持续发展。

  充分激发各方面的积极性。这是保障和改善民生的实现路径。习指出,要履行好党和政府的责任,鼓励和支持企业、群团组织、社会组织热情参加,发挥群众主体作用,调动群众积极性、主动性、创造性,探索建立可持续的运作机制。党和政府承担着保障和改善民生的基本职责,但不能包打天下,必须充分调动社会各方面广泛参与进来,把保障和改善民生的工作方向与群众的自身奋斗统一起来,最大限度调动群众的奋斗精神和创造潜能,着力激发民智、汇聚民力,不断促进全体人民各尽其能、各得其所。

  注重群众检验。这是检验民生工作成效的根本标准。习指出,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。民生工作直接同老百姓见面、对账。保障和改善民生做得如何,群众的感受最真切,判断最准确,也最有发言权。民生工作成效怎么样,关键是看办成了多少事,解决了多少问题,人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障,群众获得感有没有提升。一定要坚持从群众中来、到群众中去,始终保持同人民群众血肉联系,出实招、办实事、求实效,牢固树立正确政绩观,力戒、官僚主义,确保保障和改善民生经得起群众检验。

  7月25日,“2020年上海市夏季人才招聘会暨高校毕业生面洽会”在上海世贸商城举行。本次招聘活动由上海市人力资源和社会保障局、上海市教育委员会、上海市总工会等主办,700余家企业和事业单位提供招聘岗位16000余个。

  习强调,要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这“七个有”许多都直接或间接与人力资源和社会保障工作相关。必须提高政治站位,立足职能职责,强化工作举措,用情用心用力抓好落实。

  努力实现更充分和更高质量就业。就业是最大的民生。在我国这样一个14亿人口和9亿劳动力的发展中大国,逐步扩大就业、创造更多岗位始终是一个重大战略问题。面对就业的总量压力和结构性矛盾,以及明显增多的不确定不稳定因素,必须从始至终坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,加强统筹协调,加大工作力度,逐步扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量。深入实施就业优先政策,把就业作为经济发展的优先目标和区间调控的下限,推动产业、财税、金融、贸易、教育、社保等政策围绕稳定和促进就业综合发力,促进经济稳步的增长与扩大就业良性循环。全面强化稳就业举措,出台实施更多援企、减负、稳岗、扩就业的举措,落实好纾困惠企政策,保护和激发市场主体活力,帮企业渡过难关,稳定就业岗位。着力抓好重点群体就业,突出高校毕业生、农民工、退伍军人等重点群体,分类施策、多措并举,稳住就业基本盘。健全就业援助制度,加强就业困难群体帮扶,确保零就业家庭动态清零。持续提高劳动者职业技能,深入开展职业技能提升行动,积极地推进终身职业技能培训,提升劳动者技能水平、能力素质。

  完善覆盖全民的社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器。按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深化养老保险制度改革,实施养老保险基金中央调剂制度,在完善省级统筹基础上积极地推进全国统筹。稳步开展基金投资运营,继续划转国有资本充实社保基金,做大做强战略储备。全方面实施全民参保计划,努力实现应保尽保,确保养老金按时足额发放。完善失业、工伤保险制度,加快省级统筹步伐,强化失业保险促进就业、预防失业功能,探索新就业形态劳动者职业伤害保障的政策措施。加快发展职业(企业)年金,鼓励发展商业养老保险,满足多样化需求。

  坚决打赢打好人社扶贫攻坚战。坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦52个挂牌督战县、“三区三州”等深度贫穷的地方,在政策精准实施、优化政策供给、长效机制建设等方面持续发力。抓好贫困劳动力外出务工,准确掌握贫困劳动力就业动态,做到岗位收集最大化、组织外出最优先,扎实抓好政策落实,推动贫困劳动力输得出、稳得住、留得下。做好贫困劳动力就地就近就业工作,积极拓展就业渠道,通过引导从事农业、投入工程建设项目建设、扶贫车间等加大吸纳力度,用足用好以工代赈、公益岗位等政策。着力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,加强就业帮扶,拓展就业空间,努力确保搬迁群众稳得住、有就业,逐步能致富。深入抓好技能扶贫,加强技能培训与就业的统筹衔接,通过增加政策和资金供给,调动技工院校、企业等各方资源,持续为贫困劳动力免费提供精准培训,推动实现“一技在手,终身受益”。持续推进贫困人口参加居民养老保险全覆盖。加强人才人事扶贫,加大有关政策措施的倾斜力度。同时,统筹当前和长远,巩固脱贫攻坚成果,形成与乡村振兴相互支撑、有机衔接的人力资源和社会保障政策体系。