保证和改进民生，是咱们国家社会建造的要点，也是各级政府作业的中心方针。深化了解民生的寓意，是正确认识和处理民生问题的条件。一些读者在给编辑部的来信中提出，现在民生一词用得较多，但对其寓意并不非常清楚。对此，咱们聘请国家行政学院社会和文明教研部李志明副教授与读者沟通。

  民生是指民众的根本生计和日子情况，以及根本开展权力的实践享有情况。了解民生，能够从它的三个根本特征下手，概括地说便是民生三性。

  层次性。民生包含底线民生、根本民生、质量民生三个层次。底线民生为困难大众日子托底，主要是指困难大众的最低日子保证、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助等社会救助。它是政府在民生范畴不能迷糊、不能推脱而必定要坚持、有必要做到的作业。根本民生保证社会成员根本生计和开展需求，包含掩盖城乡的社会保证体系，人人可及的根本公共服务等，满意大众的教育、医疗、养老、作业、住宅等根本需求。这是政府在民生方面的主要使命。质量民生是指更高层次的民生保证，侧重于进步大众日子品质。这是全社会一起的使命，也是咱们在搞建造、谋开展中需求继续尽力的方向。了解民生的层次性，有助于咱们在作业中辨明主次，在守住底线、保证困难大众根本日子的基础上，尽力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上继续获得新进展；一起构成合理预期，使人们认识到改进民生既是党和政府作业的方向，也是本身斗争的方针。

  开展性。民生是一个动态的、前史的概念，其内在和外延受社会价值观念、文明传统、社会经济水相等的影响，并跟着经济社会的开展而不断产生显着的改变。根本民生和质量民生的鸿沟也是相对的，一个时期质量民生的内容鄙人一个时期有几率会成为根本民生的内容。因而，咱们应跟着经济社会继续健康开展尽力满意大众新等待，在处理民生问题上切不可有松懈和一了百了的思维。

  需求刚性。许多国家的开展实践标明，民生需求具有刚性的特色，其待遇水平简单往上升、难以往下降，其准则调整更是困难重重。这启示咱们，必定要使社会保证待遇水平与经济社会继续健康开展水平相适应，既不能超前，避免引发“福利病”，阻碍经济继续开展；也不能滞后，避免阻碍人民大众更多更公正共享变革开展效果。