一是全民创业主体不行强，总量少、规划小、层次低、办理粗、竞赛弱。全市90%以上的创业者从事批发及零售业、餐饮服务业和机械修理等，从事新鼓起的工业、制造业和技术密集型等高端职业的还不到5%。二是学前教育总量缺乏，本年第一季度新建幼儿园仅完结全年方案的24%；优质教育资源总量缺乏，“大班额”、“择校热”现象仍然存在。三是公租房建造发展相对滞后，搬家安顿房建造发展不抱负。四是一些优势医院倍增项目建造因为征迁等原因，影响了项目发展。

  一是着力抓好全民创业促作业。进一步放宽创业准入条件，延伸小额担保借款期限，6月底前完结全市新增个体工商户2万户、各类经济实体1500家，带动7万余人作业。加速公共作业(创业)服务信息网络建造，确认1个至2个县(市)区展开试点作业。6月底前建立健全掩盖全市工业集聚区的创业服务网络，引导各类创业主体向工业集聚区集合。

  二是着力促进教育均衡展开。加大督导查看力度，保证完结年度新建223所幼儿园方针。研讨制定处理“大班额”问题的实施方案。对城市区责任教育阶段校园外来学生数量进行了解，合理处理外来务工人员子女入学问题。添加优质教育资源，尽力满意大众让子女上好校园的希望。

  三是着力加速保证性住宅建造。进一步加大监察力度，已开工项目要快速推动，未开工项目要赶快开工建造。研讨出台《洛阳市公租房建造办理辅导定见》，促进公租房展开。对保证性住宅工程展开拉网式查看，保证工程质量和施工安全。

  四是着力进步医疗卫生服务才能。持续推广“先治病、后付费”治疗形式，下降就医门槛。保险推动公立医院变革改制作业。对城镇职工、城镇居民根本医保参保人员就医大额弥补医保与根本医保费实施同步结算，削减就医结算报销环节。快速推动全民健康信息保证工程。

  五是着力办妥各项福民实事。对发展较慢的事项，强化督促查看，及时和谐处理存在的困难和问题，保证各项福民实事保质保量准时完结。