每年的全国两会，决策层都围绕民生焦点展开讨论，并将最终成果上升到制度层面。

  今年两会，代表委员的关注点尤为集中，几大热点最受关注。■记者曾力力整理报道

  中国青年报调查显示：超七成人最愿选择网络曝光作为反腐渠道；最高检察院数据显示：全国网上举报案件数量年均达3万多件。

  此前，网上举报中心仅开通半年，就受理举报32500件，月均2700件。网络开放门槛低，给举报信息的甄别带来挑战。一些贪官落马的同时，也存在谣言泛滥、语言暴力等问题。本次两会，就网络反腐提出建议的代表委员很多，大多的意见是“立法”。

  【解读】网络反腐的异军突起，确实让我们眼前一亮。但从制度层面规范，网络反腐才能持续。政务公开，是近年党和国家大力执政的主题。2008年5月，《政府信息公开条例》正式实行，政务信息大举上网。预算公开、三公消费公开则年年成为媒体和民众讨论的焦点。近年来，微博等新媒体兴起，许多政府部门更是大举网络问政，务实亲民。当然，政务公开接下来任务艰巨，如官员财产公开等，这一些细节，也将在此后进一步完善。

  从雾霾到“沙逼”，两会期间，虽然北京仅现一天的沙暴天气，但空气质量一直为代表委员所关注。1月份全国先后有30个省份遭受雾霾天气侵袭，全国平均雾霾日数为4.3天，其中，中东部地区雾霾日数普遍达5-10天。

  全国人大代表、江南工业集团有限公司党委副书记、董事长齐振伟“雾霾天气健康补贴”议案一抛出，引来广泛关注。

  【解读】索要“雾霾天气健康补贴”，说明了人民对蓝天白云的渴望，对环境恶化的担忧，也体现了政府对“大气治理”的决心。民生投入，不仅仅是财政倾斜，在环境污染成为重大公共命题之时，减轻民众的环境付出成本，就是民生。我们也完全有理由相信，国家将会从制度层面，加大对环境的关涉力度。

  这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。此前，中国分别进行过六次规模较大的政府机构改革。

  【解读】通过改革，解决政府权力运行中出现的问题，弥补“缺位”，隔断“越位”，纠正“错位”。只有坚持深化改革，我们才可以实现经济、政治、文化、社会、生态等领域的一起发展，为实现“中国梦”打下坚实基础。

  2月19日，有新闻媒体报道卫生部今年将推行“先看病后付费”。但旋即卫生部官员辟谣称，此模式只倡导在有条件地区试点，没要求“全面实施”。

  不用再交大笔押金，不用在报销中漫长等待，让患者入院起就能有效“缓解”，这项制度直接带给民众看得见的实惠与便利。

  【解读】这十年，不仅在农村大力推动社会保障，在城镇地区同样如此。对于整体发展极不平衡的中国来说，这些举措非常必要。当然，社保方面也有不少问题，公务员公费医疗、养老金双轨制等被广为诟病，这是今后政府一定要解决的问题。改革红利，终究是为国民所共享。如何让百姓更好地共享改革利润，是本届政府的重点之一。

  春节前夕，从中央到地方都开始倡导勤俭节约之风，不少民众开始实施餐桌“光盘行动”。本次两会，全国人大代表、中国电信湖南公司总经理、党组书记廖仁斌建议国家尽快出台《反浪费法》，通过法治手段严惩浪费。

  “商品过度包装是一种浪费，文山会海是一种浪费，公款吃喝是一种浪费，一次性餐具是一种浪费，铺了拆、拆了铺的‘马路拉链’是一种浪费……”廖仁斌建议有关部门建立健全惩治和预防浪费问题的相关体系，让对浪费行为和后果的惩治有法可依。

  【解读】中国是世界人口最多的国家，每人浪费一点，总数非常惊人。从“光盘行动”到反浪费立法，实际上的意思就是从政府到人民，对不良生活小习惯的反思。

  “现在这个年代也不像以前，一个女人可以抱着一个贞洁牌坊过一辈子。”在“一线工人农民代表谈履职”为主题的记者会上，全国人大代表、厦门三度足浴有限公司职工刘丽“语惊四座”。

  刘丽说，农民工因长久分居，导致了建立在不影响丈夫妻子的关系的情况下，组建了打工潮下的临时小夫妻。“也许很多人听了很意外，但是在我身边，在我这个群体很常见。”

  【解读】在我国，农民工“精神权益保护”在很长一段时间处于荒芜状态。刘丽的几句话反映出农民工艰辛的生存状态。而在讨论“国家大事”的两会上讨论农民工的“性福”，也说明政府从关注“大事”到关注“小事”的转变，从崇尚“整体利益”到尊重“个体利益”的转变。