为持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育漠视侵害群众利益问题专项整治成果，今年8月份以来新乡市纪委监委深入基层一线调研，摸排出了一批群众的烦心事、揪心事、关心事，并对发现的明显问题向相关职能部门进行反馈交办，督促开展集中整治活动。现将相关职能部门的整治措施和承诺进行公布，广泛接受群众监督，最大限度提高群众参与度，切实提高群众的获得感、幸福感。
全市个别地方存在居民子女入优质学校难问题，有少量居民居住地与户籍地不相符，在学生入学时无法提交户籍地水电费等相关佐证材料而影响入学报名。
1.加快学校建设。市教育局正在尽最大能力增大全市学位供给，通过实施《新乡市扩充市区义务教育资源三年行动计划》等措施，督促各县（市）、区明确义务教育主体责任，加快学校建设，以多建学校、快建学校、建好学校、办好学校为行动方向。目前，学校发展还不完全均衡，出现有局部地区的学生入优质学校很难的问题。
2.开展合作办学，促进均衡发展。市教育局多年持续推进多元合作办学，为缩小校际之间差距发挥很好作用。市教育局将继续开展多元合作办学，指导全市各联合校开展日常管理交流活动，开展课程研讨等活动。通过教师交流、集体备课、共同教研、统一管理等模式进行深度合作，使更多学生享受到优质教育资源。
3.加大招生宣传力度。市教育局每年都要在官方网站和微信公众号上，第一时间公布每年招生方案，面向全社会进行招生宣传，让每一个适龄儿童、少年家庭能够知晓政策。对于户籍不在市区的随迁子女家庭，市教育局在招生前一年的9月份，通过小学、幼儿园向家长发放《新乡市区外地户籍新生入学所需要的材料告知书》，并印制《进城务工人员随迁子女入学政策问答》向家长免费发放。同时要求各县（市）、区教育局参考《告知书》制定适合本县（市）的《告知书》，通过相应渠道发放给学生家长。
4.加大督导检查力度。根据《2020年新乡市区义务教育阶段学校招生工作方案》要求，学生及监护人具有本市区常住户籍并与自有住房相一致的可享受学区生政策，这是必须要落实的招生政策。市教育局从没有规定学校将水、电、煤气、网络、有线电视等收费凭证等材料作为入学的必需条件，但有入学需求学生及监护人应自觉地遵守招生政策。市教育局在以后每年招生期间，持续加大督导检查力度，督查各县（市）、区教育局和市属学校严格落实招生文件，严格遵守招生纪律，做好招生服务工作，为人民群众子女报名入学提供便利、快捷、暖心的服务。
民生保障存在薄弱环节，个别小区人员无人管理，基层社区工作人员对人口信息掌握不细，低保等惠民政策不能及时落实。
一是加大政策宣传力度。结合当前脱贫攻坚兜底保障工作，印制民政兜底保障政策宣传单，在我市所有乡镇（街道办）、村（居）张贴，提升民政政策知晓率。严格落实低保公示制度，发挥群众社会监督作用，用身边人管身边事，防止错漏问题和人情关系影响，促进社会救助工作公平、公开、公正。二是提升基层经办能力。近期计划对县（市、区）民政工作人员开展业务培训，提高政策理解和执行能力，使基层在最大限度地考虑申请家庭劳动能力、就业情况和刚性支出等因素后，将合乎条件的及时纳入救助保障范围，不再合乎条件的及时取消，防止出现机械操作、教条主义和“一刀切”等问题，确保政策执行“精准”。三是深入推动作风建设。建立长效机制，利用复核认定、农村低保专项治理等有利时机，采取定期和不定期督查相结合的方式，层层传导压力，通过建立责任到人和问题倒查机制，加强基层作风建设，强化责任担当，确保各项救助政策落实落地，筑牢民生保障底线，为我市经济社会发展贡献民政力量。
1.重点做好保障农民工工资支付工作。2020年底实现欠薪案件举报投诉登记率100%，劳动保障监察举报投诉案件结案率98%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%，努力实现农民工工资基本无拖欠和动态清零。
2.进一步加大执法力度。一是每季度利用一周时间，通过走访工地、发放宣传页等方式，普及《保障农民工工资支付条例》和劳动用工法律知识。二是按照新乡市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室统一安排，支队计划于2020年12月1日至2021年春节前在全市范围内开展根治欠薪冬季专项行动，重点检查建筑领域落实“一单两金三制”等情况，进一步推进农民工工资支付监管平台的应用，及时纠正企业违背法律规定的行为。三是加强行政执法与刑事司法有效衔接，严厉打击恶意欠薪违背法律规定的行为，对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件及时向公安部门移交。四是加强劳动保障信用体系建设，每年3月至6月，对企业进行全面摸查，对建筑领域、劳务派遣公司重点督查。严格落实企业重大劳动保障违背法律规定的行为“黑名单”制度，将违法信息同步更新至国家企业信用公示系统上，实行失信联合惩戒。公开监督举报电线，广泛接受群众监督。
3.切实提高执法能力水平。开展业务培训，拟于2020年11月底之前组织全市劳动保障监察人员业务培训。利用每周五下午业务学习时间，通过案件研讨、个人自学等方式，积累执法经验，逐步的提升执法水平。
第一项措施在2020年12月底前完成；第二项措施第二点在2021年春节前完成；第三项措施开展培训在2020年11月底前完成。其他措施立行立改，长期坚持。
（一）国道、省道、县级公路违法设置限高限宽设施问题。一是全面排查国道、省道、县级公路现有限行设施设置情况，登记类别和所属单位，分类予以清理、整治。二是强化辖区内各级公路养护、巡查工作，发现违法设置公路限行设施、损害公路安全的违背法律规定的行为，由交通运输综合执法机构依法查处。三是市交通运输局将采取异地互访、交叉核查的方式对各单位集中整治进度和完成情况做调研指导。
（二）农村出行条件差和农村公路县界“断头路”问题。由市交通运输综合服务中心负责牵头，各县（市、区）、平原示范区交通运输局积极与市交通运输综合服务中心对接，严格落实属地管理责任，制定任务目标台账，完成140个20户以上自然村通硬化路；新改建农村公路150公里，其中含打通农村公路县界“断头路”12公里。市交通运输局将采取异地互访、交叉核查的方式对各单位集中整治进度和完成情况做调研指导。
基层医疗卫生建设不完善。医疗机构基础设施建设投入不足，医疗设施不够齐全，高素质医务人员缺乏。
一是加强医疗卫生机构基本的建设。加大疾控实验室建设力度，2020年底全市所有县（市）疾控中心核酸检验测试实验室全面建成，核酸检验测试能力实现县域全覆盖。积极协调各县（市、区）推进乡镇卫生院建设，力争2020年底完成129个抗疫特别国债支持的乡镇卫生院发热门诊或发热哨点诊室建设改造项目。用好中央预算内投资、抗疫特别国债和县级配套资金，推动县级人民医院感染科扩建项目、防控救治能力提升项目、发热门诊建设项目，提升县级医疗救治能力。
二是推进基层医疗机构标准化建设。抓好乡镇卫生院、社区卫生服务中心标准化建设，争取3年时间内全部达到国家规定的建设标准和服务能力标准，实现基础设施标准化、诊疗设备数字化、综合管理信息化。
三是做好“特岗”“特招”工作。2020年为基层医疗卫生单位招聘特岗全科医生和特招医学院毕业生92人，充实到基层医疗卫生一线。
四是稳定优化乡村医生队伍。积极推行紧密型乡村一体化管理，探索建立“乡聘村用”制度，对具备执业（助理）医师资格的乡村医生择优纳入乡镇卫生院统一管理。
五是强化基层卫生人员培训。结合乡村两级分级诊疗病种目录和服务能力短板，统筹做好基层卫生人才能力提升、乡镇卫生院骨干医师进修、社区卫生技术人员培训等各类人才培训项目，落实培训任务，加快项目进度，加强指导督查和绩效评价。
（一）乡村食品经营主体“小散杂”，经营不够规范，有的超市、小卖店销售过期食品或伪劣产品，有的乡村学校食堂和小型餐饮业食品卫生不达标。
（二）药品经营管理还存在不规范现象，个别药店存在处方药与非处方药、外用药与口服药混放、未建立药品养护记录、未按药品包装标示的温度要求储存药品等情况。
第一项问题整治措施：在全市农村农贸市场、集贸市场、庙会、农村食品销售经营单位、小经营店、农村大中型超市、农村学校食堂，小型餐饮业开展农村食品经营主体食品安全专项监督检查“回头看”。着力治理不落实进货查验制度，零售企业不建立真实完整的购进记录、批发企业不建立真实完整的销售记录和不按照食品标签说明书标示的贮存条件贮存食品问题。着力治理采购、销售未经检验检疫的猪肉、牛肉、羊肉等畜禽肉产品问题和销售来源不明、“三无”、假冒、超过保质期食品问题。着力治理销售未经许可、登记加工制作的食品问题。
第二项问题整治措施：一是严格落实药品“四个最严”要求，强化责任担当，依法履职尽责，紧盯全年目标任务和群众实际要，加强对药品零售企业的监督管理，不间断开展飞行检查和“回头看”，持续巩固各类药品专项整治成果，督促企业落实药品安全主体责任，着力规范企业药品经营行为，保障人民群众用药安全。二是严格执法，加大执法办案力度，严厉查处违反法律法规行为，对群众举报、媒体曝光的药品安全问题，以及在风险隐患排查中发现的违法违规问题，采取“零容忍”的态度，第一时间组织调查处理；涉嫌犯罪的，启动行刑衔接工作程序，及时移送公安机关追究刑事责任。加大对药品严重违背法律规定的行为、重大案件的曝光力度，维护法律的权威和尊严。三是牢固树立为人民服务的宗旨意识，推进药品“科学化”监管，深入实施“放管服”改革，进一步转变职能，创新监督管理机制，改进工作作风，做到指导规范在前，沟通交流在中，监督检查在后，一直在优化药品流通市场环境，着力提升药品监管效能，全力服务我市经济社会持续健康发展和民生保障两个大局。四是及时信息公开，多方面收集药品舆情信息，坚持早发现、早预警、早处理，把问题消灭在萌芽阶段，坚决防范和有效杜绝药品危害事件的发生,按规定及时公开相关行政处罚信息。五是广泛宣传普法，严密组织“安全用药月”活动，采取多形式宣传普法活动，广泛普及《药品管理法》《疫苗管理法》等法律和法规和安全用药知识，提升药品企业法律意识，督促企业积极履行社会主体责任，营造社会共治的良好氛围,提高人民群众的获得感、安全感。
各县（市、区）市场监督管理局，市市场监督管理局食品经营监管科、药品化妆品安全监管科等相关部门。
一是开通灵活就业人员参保虚拟户，通过银行卡转账、微信支付以及前台代收方式缴费，解决灵活就业人员缴费、补费难问题。二是经办服务下沉，在市内各区设立14个医保经办窗口，参保单位和个人可就近办理医保业务。三是制定我市医保经办政务服务事项清单，以“清单”形式规范业务办理，提升工作效率。四是增加市民中心窗口，分流办事群众。五是建立工作日领导带班制，察觉缺陷及时协调解决。六是根据办事群众人流量情况，灵活调整上班时间，将“朝九晚五”上班时间临时改为早上8点上班、中午休息1小时、下午办完当天业务为止。
一是筹建医保信息系统网上办事大厅，与服务窗口形成互补，方便用人单位和个人自主选择线上或线下办理方式。二是开通新乡职工医保个人APP，实现“足不出户”查询信息、办理有关业务。三是开通新乡医保微信公众号，及时发布医保动态、政策法规、办事流程等，提供线上服务。四是建设支持医疗保障业务信息、视频、语音实时传输、双向互动，跨部门信息按需共享的医疗保障业务骨干网络，积极地推进“互联网+医保”。五是推广应用医保电子凭证，力争年底前实现30%以上参保人员激活医保电子凭证，1家二级以上定点医疗机构和20%以上定点药店接口对接改造、终端设备联调等工作。
金融扶持政策未完全落到实处，一些金融机构贷款条件苛刻、程序繁琐；有的低收入村民为发展种植、养殖业需要贷款，金融机构放贷不能满足要求。
1.全面自查自纠。各银行业金融机构要认真全面自查支持企业复工复产、保市场主体稳就业、扶贫小额信贷等金融扶持政策落实不到位的问题，对发现的问题认真进行整改自纠，进一步减少线下申理环节、申报材料项数和办理天数，提高信贷审批效率。各县（市）、区金融局要排查了解企业反映金融扶持政策未完全落到实处，金融机构贷款条件苛刻、程序繁琐的问题，对企业的问题和需求要逐一协调督促银行业金融机构认真整改，全力满足企业融资需求，增强企业金融获得感。
2.开展金融机构落实国家政策专项督查。新乡银保监分局要制定金融机构落实国家政策情况督查方案，开展专项督查。督促银行业金融机构落实各项金融支持政策，结合优化信贷营商环境要求，督促银行业金融机构简化贷款流程，对标国内领先水平，进一步压缩线下申理环节、申报材料项数和办理天数。
3.加快新乡市智慧金融服务平台建设。加快新乡市智慧金融服务平台建设进度，尽快上线运行。要充分的利用平台，缓解银企信息不对称、对接不及时问题，加快归集有关部门涉企信用信息数据，加强银企对接，提高申贷、获贷效率。
4.加大扶贫贷款投放。全面排查贫困户、边缘户贷款需求，加大扶贫小额信贷和精准扶贫企业贷款的投放，进一步提升扶贫小额信贷户贷率和精准扶贫企业带贫率，支持贫困户、边缘户发展种植养殖业等经营，增加家庭收入。
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