民生是公民美好之基、社會和諧之本，帶領公民群眾創造美好日子，要順應公民對美好日子的神往，堅持以公民為中心的發展思维，以保证和改进民生為重點，發展各項社會事業。

  發展經濟是保证和改进民生的条件。新發展階段，要堅定不移貫徹新發展理念，以擴大內需為戰略基點，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略和新式城鎮化戰略，堅持創新驅動，大力發展制作業和實體經濟，全面擴大開放，統籌發展和安全。要著力保证和改进民生，讓發展效果更多更公平地惠及全體公民。

  抓好保证民生與改进民生的關系。保证民生與改进民生要依照“守住底線、保证根本”的要求，優先保证城鄉居民的根本日子。在此基礎上，根據經濟發展和財政收入狀況，不斷改进和提高公民群眾的日子品質。在發展中保证和改进民生，與推動經濟發展一樣，要厘清主體責任，調動多方面主體的積極性，使不同主體各盡其責、攜手协作、共同努力。

  保证和改进民生要盡力而為。黨的根本宗旨是一心一意為公民服務，要最大极限地把更多的財力物力用於保证和改进民生，盡力做好教育、就業、住宅、醫療衛生、社會保证等方面的作业，保证和改进公民群眾的日子。要分外關注困難群眾，時刻把他們的安危冷暖放在心上，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功，多做一些济困扶危、急人之困的作业。

  保证與改进民生要緊扣目標與問題導向。保证和改进民生既要確立目標，讓公民群眾看到期望，激起干事創業的熱情，凝集攻堅克難的决心和力气﹔又要緊緊捉住公民最關心最直接最現實的利益問題，解決好群眾的操心思、煩心思、揪心思，讓公民群眾有實實在在的獲得感、美好感、安全感﹔還要有堅持不懈的韌勁，從公民群眾關心的工作做起，從讓公民群眾滿意的工作做起，一件接著一件辦，讓公民群眾得到看得見、摸得著的實惠。（張琳）

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