2021年生态环保重点工作都有啥?要从一年一度的全国生态环保工作会议上看。
1月21日,生态环境部在京召开2021年全国生态环保工作会议,总结2020年和“十三五”生态环境保护工作,谋划“十四五”工作,安排部署2021年重点工作。
这次全国生态环保工作会议是经国务院批准召开的。会前,总理、韩正副总理作出重要批示。
会议的内容,也是要在全国生态环境系统明确传达的,并要切实体现到今年的各项工作部署和安排中,认真抓好贯彻落实。
也就是说,全国生态环保工作会议是环保系统一年中最重要的会议之一,起着总结上一年,规划下一年的作用,值得所有环保工作者关注。
2021年是我们国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好生态环境保护工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习生态文明思想,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣推动高水平质量的发展、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,更好统筹常态化疫情防控、经济社会持续健康发展和生态环境保护,更突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,加快推进绿色低碳发展,持续改善生态环境质量,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,为“十四五”生态环境保护起好步、开好局,以优异成绩庆祝中国建党100周年。
既是“十四五”的开局之年,又是中国建党100周年,2021年依旧很重要的。
编制实施“十四五”生态环境保护规划和“十四五”空气质量改善等重点领域专项规划,完善规划实施监测评估机制。
研究制定美丽中国生态环境保护目标指标,起草美丽中国建设生态环境保护指导意见,推动编制建设美丽中国长期规划。
精准有效做好常态化疫情防控相关环保工作,加强医疗废物、医疗废水等处理处置环境监管。
严控高耗能、高排放项目,持续推动环保产业高质量发展,推进国家生态工业示范园区建设。
支持服务重大国家战略生态环境保护,强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治,加强长江大保护,加快建设粤港澳美丽大湾区,强化长三角区域生态环境一体化保护。
点评:编制“十四五”生态环保规划是今年的头等大事,其中还包括“十四五”空气质量改善等重点领域的专项规划。今年疫情防控还在继续,医疗废物、医疗废水的监督管理力度不会放松。有几个重点区域要关注:京津冀、粤港澳、长三角、长江、黄河、白洋淀和海南。
点评:降碳工作的重要性,无论怎么强调都不过分。正如黄润秋部长所说,生态环保工作的最大机遇,就是以习同志为核心的党中央,把应对气候变化工作摆在了生态文明建设更突出重要的位置,作出一系列重大部署,推动减污降碳协同治理成为促进经济社会发展全面绿色低碳转型的重要抓手。
突出精准治污、科学治污、依法治污,推动出台深入打好污染防治攻坚战的意见,开展污染防治攻坚战成效考核和评估。
推进乡镇级集中式饮用水水源保护区划定,保障南水北调等重大输水工程水质安全。
统筹水资源、水生态、水环境治理,推动重点流域、湖泊生态保护修复,试点开展通量监测。
继续开展渤海入海排污口溯源整治,制定加强海水养殖污染生态环境监管的指导意见。
加强海上突发环境事件应急体系建设,启动第三次海洋污染基线、深入开展土壤污染防治行动。
加强土壤污染重点监管单位环境监管,持续推进耕地周边涉镉等重金属行业企业污染源排查整治。
推进重点地区开展化工园区地下水环境状况调查评估,持续开展地下水污染防治试点。
持续开展全国危险废物专项整治三年行动,推进铅蓄电池集中收集和跨区域转运制度试点。
严格废弃电器电子科技类产品处理拆解审核,强化重点行业重点区域重金属污染防治。
污染防治的内容比较多,大致分为气、水、土三大方面。大气还是传统的PM2.5,加上新的O3,一个新的重点是北京冬奥会和冬残奥会空气质量保障;水的方面,“区域再生水循环利用试点”是一个亮点,再生水的话题越来越热了;土的方面其实还包括固废,黄河流域也要开展“清废行动”了。
筹备开好COP15,推动“2020年后全球生物多样性框架”各项谈判进程,确保办成一届具有里程碑意义的大会。
编制关于逐步加强生物多样性保护的指导意见,实施生物多样性保护重大工程,建立全国生物多样性监测网络,开展生物多样性关键区保护示范工作,推动生物多样性保护立法。
强化国家级自然保护地和生态红线监管,制定生态保护红线生态环境监管办法,开展红线监测评估。
生态虽然看着离大家比较远,但环保领域几次地震级别的大事,祁连山事件、秦岭别墅事件其实都是生态领域的事,所以还是要引起重视。
高效运转国家核安全工作协调机制,推动省级核安全工作协调机制建设,完善核与辐射安全法规标准体系和管理体系。
围绕夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理和北京冬奥会空气质量保障等重点专项任务,开展监督帮扶。
深入推进综合行政执法改革,推动2021年底前全面完成生态环境保护综合行政执法队伍组建工作,全面落实统一着装。
这一点其实比较有意思,从中能够准确的看出2021年都有哪些环保执法行动,包括:中央生态环保督察、省级环保督察、长江经济带警示片、夏季O3督查、冬季PM2.5督查、北京冬奥会空气质量保障、渤海入海排污口监测溯源、长江入河排污口监测溯源、赤水河入河排污口排查、黄河入河排污口排查、生活垃圾焚烧达标排放专项整治等,数量不少,垃圾焚烧厂要对飞灰问题引起重视。
加强岁末年初环境风险管控、应急值守和信息报告、应急处置工作,尽快下发做好突发环境事件应急准备的通知,要求各省(区、市)在2月底前,组织并且开展一次生态环境安全风险隐患·排查整治,重点排查“一废一库一品”企业。
积极推进信访投诉工作机制改革,统一使用全国生态环境信访投诉举报管理平台。
环境风险中,与环保企业关系最大其实是这条——协调推进涉环保项目“邻避”问题防范与化解。“邻避”问题一直是环保企业的老大难问题,这一次有没有可能推进解决,效果还有待观察。
八是做好基础支撑保障工作。唯有夯基垒台,方能积厚成势。必须在守正创新的前提下,进一步加快补齐基础工作的短板,夯实支撑工作的根基,强化保障工作的弱项。
组织实施PM2.5和O3复合污染协同防控科技攻关,继续推进长江生态环境保护修复研究,做好水专项收官攻坚。
组织做好“十四五”生态环境质量监测与评价,推进地方空气、地表水等监测站点与国家联网共享,推进生态环境监视测定大数据建设。
各项基础工作中,我最关注的其实是这个——制定实施构建现代环境治理体系三年工作方案。按照去年中办、国办印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,到2025年就要建立健全现代环境治理体系,只剩下5年时间了。作为未来环境领域最重要的基础性制度之一,现代环境治理体系的意义是为环保工作提供内生动力,实现“要我环保”到“我要环保”的历史性转变。这一制度如何落地?值得所有环保人关注。
总的来看,2021年全国生态环保工作会议说了很多,方方面面的工作都布置了,很全面。
不知大家有没有同感,那就是环保工作涉及的内容慢慢的变多了。自从2018年大部制改革以后,海洋的东西纳入进来了,生态的重要性提高了。而从去年开始,减碳的事也得到了前所未有的重视。环保工作的内涵越来越广了,外延慢慢的变大了,管得越来越宽了,这都将对未来环保产业的业态产生不可忽视的影响。
总的来说是件好事,环保工作越来越受重视了,要解决的问题慢慢的变多了。PM2.5还没治理完,O3就来了。O3还没搞定,CO2又来了。
而这,都将是环保企业的机会。未来环保产业缺的不是机会,而是处理问题的能力。谁手中有解决实际问题的利器,谁掌握了核心技术,谁才能笑到最后。