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生态环境部和环境保护部 两字之差有深意

时间:2023-12-18 来源:资本运营

  首位生态环保部部长李干杰在“部长通道”上直言:自己责任更重、压力更大、信心更足。

  1988年7月,环保工作从城乡建设部分离出来,成立独立的国家环境保护局(副部级)。

  1998年国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),2008年升格为环境保护部,成为国务院组成部门。

  但这次对环保机构改革的思路似乎不同于以往:不是提升地位,而是着重调整职责。

  以污水防治为例,地下水归国土部;河流湖泊水归环保部;排污口设置由水利部管;农业面源污染归农业部治理;海里的水则由国家海洋局负责。

  用生态环境部部长李干杰的话说,长期以来中国生态环保领域体制机制有两个突出问题:

  二是监管者和所有者没有很好区分,“既是运动员又是裁判员,有些裁判员独立出来,他的权威性、有效性也不是很强”。

  根据改革方案,将原环保部的职责,国家发改委的应对应对气候平均状态随时间的变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责都进行了整合,统一组建成生态环境部,作为国务院组成部门。

  术语很多,部委也很多,可能很多人看了一头雾水。总结为一句话就是:告别多头管理!

  “一只蛤蟆跳进水里,归农业部管,蹦到岸上就归林业局管。我种牡丹归林业局管,改种芍药就得归农业部了,因为一个是草本,一个是木本。”今年两会上,全国政协委员、全国社保基金理事会会长楼继伟的一番话,引来一片笑声。

  虽然是一句戏谑,但却折射出机构管理中的一个重要问题:行政机构的“条块化”职权分割。

  环保部此次改革,正是将分散在农业、海洋、水利等个部门的职责归拢到一起。用李干杰的话来说就是,将实现“五个打通”:

  在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军看来,很多污染往往是交叉重叠和相互贯通的,仅靠单个部门的力量是很难达到整体治理效果。推进生态文明建设,有必要从体制上把现有的机构理顺。

  清华大学公共管理学院院长薛澜接受中新社记者正常采访时称,此次组建生态环境部,是对创新、协调、开放、绿色、共享五大新发展理念的落实,也是在弥补过去中国在生态环保上的短板。

  从十九大报告明确建设“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的目标,到生态文明写入宪法,再到组建生态环境部,中国对环境保护的重视可见一斑。

  李干杰,男,汉族,1964年11月出生,湖南望城人,1984年加入中国,研究生学历,工学硕士,高级工程师。

  1981年9月在清华大学核反应堆工程专业学习,1986年7月在清华大学攻读核反应堆工程与安全专业硕士研究生。

  1989年7月研究生毕业后在国家核安全局北京核安全中心参加工作,历任国家环境保护总局核安全与辐射环境管理司副司长,国家环境保护总局核安全中心主任、党委副书记(正局级),国家环境保护总局核安全司司长等职务。

  2006年12月任国家环境保护总局副局长、党组成员、国家核安全局局长。2008年3月任环境保护部副部长、党组成员、国家核安全局局长。2016年10月任河北省委副书记,省委党校校长。2017年5月任环境保护部党组书记,2017年6月任环境保护部部长。

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  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》等法律和法规,防治环境污染,改善生态环境质量,规范和指导废硫酸利用处置的环境管理,制定本标准。本标准规定了废硫酸在入厂、贮存、转移、利用、处置过程中的污染控制要求,废硫酸利用产物污染控制要求及环境监视测定和环境

  日前,生态环境部印发《锂离子电池及相关电池材料制造建设项目环境影响评价文件审批原则(2024年版)》。审批原则适用于锂离子电池及相关正极材料、负极材料制造建设项目环境影响评价文件的审批。全文如下:关于印发集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造四个行业建设项目环境

  近日,国务院印发了《空气质量持续改善行动计划》(以下简称《行动计划》)。生态环境部有关负责人就《行动计划》出台的背景和主要内容等,回答了记者提问。问:《行动计划》的出台背景是什么?答:党的十八大以来,国务院先后印发实施《大气污染防治行动计划》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(以下

  国务院新闻办公室于2023年12月11日(星期一)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况,并答记者问。会上,刘炳江指出,现在清洁取暖工作重心已经由原来大规模提高清洁取暖比重为主转到巩固存量和有序新增上。我们现在

  为加快推动发展方式绿色低碳转型,进一步规范建设项目环境影响评价文件审批,生态环境部组织编制了集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则。

  12月8日,生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议,审议并原则通过《关于逐步优化重污染天气应对机制的指导意见》(以下简称《指导意见》),12项国家生态环境标准,以及29种化学物质增补列入《中国现有化学物质名录》。生态环境部党组书记孙金龙出席会议。会议指出,重污染天气应对是打好蓝天保卫

  12月8日,生态环境部发布关于解除中卫市美利源水务有限公司挂牌督办的通知,通知指出,解除了中卫市美利源水务有限公司以外的17个问题的挂牌督办,并要求中卫市美利源水务有限公司快速推进中水厂建设,严格落实环境影响评价及审批要求,做到废水达标排放;妥善处理氧化塘剩余废水,开展氧化塘地下水调

  2023年11月,中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现,青海省一些地方存在小水电清理整改不严不实、生态流量监管流于形式、部分河流连通性受到阻隔等问题,影响河流ECO健康。一、基本情况青海省境内水能资源丰富,小水电站数量众多。统筹开发和保护,实现小水电转变发展方式与经济转型、绿色开发,是推动青海

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  生态环境部12月7日发文,开展2023年绿色低碳典型案例征集活动,这几内容包含2023年绿色低碳典型案例征和2023年绿色低碳公众参与实践基地。详情如下:关于开展2023年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为深入贯彻习生态文明思想,

  12月7日,生态环境部发布关于开展2023年绿色低碳典型案例征集活动的通知,拟征集包括园区、企业、社区、个人等四个类别的绿色低碳典型案例,以及面向公众开展宣讲、体验或实践活动的绿色低碳公众参与实践基地。关于开展2023年绿色低碳典型案例征集活动的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新

  据新华社消息,日前,中央对上海市委主要负责同志职务进行了调整。李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。10月28日,上海市召开领导干部会议,中央组织部部长志在会上宣布了中央决定,称这次调整是中央从大局出发,根据工作需要和上海市领导班

  新华社北京10月28日电日前,中央决定:李强同志不再兼任上海市委书记、常委、委员职务,陈吉宁同志兼任上海市委委员、常委、书记。陈吉宁,男,汉族,1964年2月生,吉林梨树人,1998年4月参加工作,1984年6月加入中国,英国帝国理工学院土木系环境系统分析专业毕业,研究生学历,工学博士学

  中国华能集团有限公司生产管理与环境保护部环保管理处副处长杨杰涉嫌严重违纪违法,目前正接受中国华能集团有限公司纪检监察组纪律审查;经山东省监委指定管辖,聊城市监委对其监察调查。

  据中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委消息:原环境保护部总工程师万本太涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。万本太简历万本太,男,汉族,1955年2月出生,吉林农安人,在职博士,研究员,1981年10月参加工作,1985年5月加入中国。1981年10月,辽宁省沈阳市环

  据中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组、河北省纪委监委消息:原环境保护部总工程师万本太涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。万本太简历万本太,男,汉族,1955年2月出生,吉林农安人,在职博士,研究员,1981年10月参加工作,1985年5月加入中国。1981年10月,辽宁省沈阳市环

  2019年9月22日,中华人民共和国生态环境部办公新址启用(北京东城区东长安街12号),揭牌仪式隆重举行。生态环境部全体干部及工作人员见证了这一重要时刻。生态环境部机关举行升国旗仪式生态环境部和国家核安全局牌子挂牌揭幕生态环境部主要领导合影留念办公新址位于北京市东城区东长安街12号历史沿革

  2018年4月16日,新组建的生态环境部正式挂牌。牢记初心使命,勇担职责重任。一年来,生态环境部坚定不移深入贯彻习生态文明思想,坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神,坚定不移打好污染防治攻坚战,坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化,坚定不移打造生态环境保护铁军,制定出台

  各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:按照《国务院办公厅关于快速推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(〔2017〕48号)要求,农业部会同环境保护部制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)》。现印发给你们,请抓好贯彻落实。农业部环境保护部2018年3月8日畜禽养殖废

  导语:环境保护部近日发布《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号,以下简称《管理办法》)。环境保护部有关负责人就《管理办法》的立法思路、主要内容和实施重点等内容回答了记者提问。改变“保姆式”环境管理模式,进一步提升可操作性记者:近日环境保护部发布《管理办法》,请介绍一下编

  根据《关于深化党和国家机构改革的决定》,国务院新组建了生态环境部,并于近日挂牌成立。从环境保护部到生态环境部,是认真贯彻和落实习新时代中国特色社会主义思想、推进我国生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的重大创举。认真贯彻和落实习新时代中国特色社会主义思想,尤其是习

  新组建的生态环境部已经正式挂牌。从环境保护部到生态环境部,有啥不一样?(点击图片查看视频)生态环境部将分散的生态环境保护职能整合了起来。把原环境保护部全部职责和其他六个部门相关职责整合到了一起。让所有者和监管者分开,相互独立、相互配合、相互监督。职能整合实现了五个打通。◇一是划入

  据新华社消息,中央政治局委员、中组部部长李干杰26日在北京同越共中央政治局委员、中央书记处常务书记、中组部部长张氏梅举行会谈。以上消息显示,李干杰已任中组部部长。李干杰简历1981.09-1986.07清华大学工程物理系核反应堆工程专业学生1986.07-1989.07清华大学核能技术研究所核反应堆工程与安

  中央政治局委员、中组部部长李干杰26日在北京同越共中央政治局委员、中央书记处常务书记、中组部部长张氏梅举行会谈。李干杰表示,中越是山水相连的社会主义友好邻邦。中方愿同越方共同落实好两党最高领导人重要共识,推进两党组织部门机制化交往,推动中越关系取得更大发展。张氏梅表示,愿同中方

  据新华社29日消息,日前,中央决定:李干杰同志不再兼任山东省委书记、常委、委员职务;林武同志任山东省委委员、常委、书记,不再担任山西省委书记、常委、委员职务;蓝佛安同志任山西省委书记。李干杰简历:1981.09-1986.07清华大学工程物理系核反应堆工程专业学生1986.07-1989.07清华大学核能技

  中国第二十届中央委员会第一次全员会议,于2022年10月23日在北京举行。全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会。原环境部部长李干杰、原环保部部长陈吉宁同时当选中央政治局委员。

  8月24日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在济南拜会山东省委书记李干杰,省委副书记、省长周乃翔。双方表示,要深入学习贯彻习重要讲话和指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,保供电、稳经济

  6月1日,中国山东省第十二届委员会第一次全员会议举行。会议选举产生了中国山东省委第十二届委员会常委和书记、副书记。李干杰当选山东省委书记。李干杰,男,汉族,1964年11月生,湖南望城人,1984年12月加入中国,1989年7月参加工作,研究生学历,工学硕士,高级工程师。1981.09—

  11月1日,国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安在公司总部与山东省委书记李干杰举行会谈。双方表示,要深入学习贯彻习重要讲话和指示精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,一同推动山东新时代社会主义现代化强省建设。山东省委常委、秘书长刘强,副省长凌文,公司CEO、党组副书记张智刚,副总经理、党组成员陈国平参加会谈。

  据新华社9月30日消息,李干杰同志任山东省委书记。李干杰同志曾是生态环境部部长、党组书记。

  12月11日,国家电投党组书记、董事长钱智民在济南拜会山东省委副书记、省长李干杰,双方就进一步深化全方位合作展开交流并达成共识。国家电投党组成员、副总经理王树东参加会见。钱智民对山东省委省政府一直以来给予国家电投的支持表示感谢,并简要介绍了国家电投的基本情况、主要特征及在山东地区产业

  7月28日,中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪在济南拜会山东省委书记、省人大常委会主任刘家义,省委副书记、省长李干杰。双方就深化能源开发合作,推动能源结构优化,以科学技术创新助推山东新旧动能转换和经济社会高水平质量的发展等深入交换意见。山东省委常委、副省长王书坚,省委常委、秘书长刘强

  01当选山东省人民政府省长从4月9日调任山东出任省政府代省长,到7月21日正式当选为省长,李干杰经历了103天。7月21日,山东省第十三届人民代表大会第四次会议召开,选举李干杰为山东省人民政府省长。当天,山东省第十三届人民代表大会第四次会议举行。应到代表901名,实际出席代表836名,符合法定人数