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“十四五”时期民生保障工作的总体思路

时间:2023-11-30 来源:行业动态

  悠悠万事,民生为大。党的十八大以来,以习同志为核心的党中央牢记为人民谋幸福的初心,紧紧围绕人民对美好生活的向往,着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题,慢慢地加强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“十三五”期间,我国民生保障工作取得了辉煌成就,获得了许多宝贵的制度建设经验。“十四五”时期经济和社会的高水平发展至关重要,增进民生福祉是发展的根本目的。对此,我们一定要加强顶层设计,明确发展思路,持续深化体制机制改革。在“十三五”时期打下的良好基础上坚持补短板、保公平、促发展,进一步发挥制度优势,提高治理效能。

  “十四五”时期我国将踏上建设社会主义现代化强国的新征程,经济发展水平、人民生活水平和国家治理水平将得到大幅度的提高。当前,我们国家的经济社会已确定进入高水平质量的发展阶段,面对百年未有之大变局,民生保障事业将成为中国积极应对全球风险、维护国家安全与社会稳定的重要基石,对实现社会主义现代化产生及其重要的作用。在“十三五”规划即将收官之际,对“十四五”民生保障事业进行谋篇布局成为了党和政府的现实需求。我们要以“六稳”“六保”工作为切入点,把民生保障目标放在首位,树立科学的制度理念,完成“十四五”民生保障的发展目标。根据党的十九届五中全会精神,“十四五”民生保障工作应当注重以下几点:

  高质量的发展追求。随着经济社会的发展,我国居民的温饱问题已得到解决,基本生活得到一定效果保障。现有的民生保障项目在防范化解社会风险方面发挥了及其重要的作用,特别是对贫困人口的兜底保障。全面小康社会建成后,人民对美好生活的向往会引发更高层次的需求,同时社会风险的变化也会导致新的产生,从而对民生保障事业提出更高要求,其制度目标将从保障公民基本权益转向促进人的全面发展。未来,民生保障事业不仅要注重覆盖面的扩大,更要确保质量的提升。脱贫攻坚要转向相对贫困治理,调整目标群体和扶贫模式,防止贫困边缘群体和已脱贫人口返贫致贫。社会救助要秉持积极的发展救助理念,增加救助对象的生计资本,帮助其自力更生,摆脱福利依赖。社会福利要关注特殊群体新的需求,调整福利提供方式,确保福利充足性。

  普惠性的价值导向。公平公正始终是社会持续健康发展所追求的核心价值,民生保障事业涉及广大人民群众的根本利益,一定要坚持普惠性的价值取向,切实推进全民共享。社会主义的本质在于实现共同富裕,民生保障则服从和服务于这一目标,应当通过完善制度规则,持续深化制度改革,慢慢地加强人民群众获得感、幸福感和安全感。一方面,注意城乡差异和地域差异,要以城乡融合发展和区域协调发展为契机,实现城乡基本公共服务均等化、社会保障一体化。同时,建立区域之间的合作机制,避免因地域差别带来的制度分割。另一方面,聚焦农民工和灵活就业人员等群体,探讨制定符合其职业特征的社会保障制度,增强制度适应性与灵活性。重视残疾人等特殊群体,加快建设无障碍通道及设施,增强其基本公共服务可及性,改善生活条件。社会保险应当持续提高统筹层次,争取实现全国统筹,避免因统筹区分割带来的待遇不公平。社会救助应当完善资格认定条件,明确专项救助目标群体,规范对象认定程序。

  多元化的内涵发展。改革开放以来,社会主义市场经济体制激发了市场和社会活力,资源和信息快速流动,社会均质化程度下降,群众诉求呈现多元化特征。在公共服务领域,政府积极推动简政放权,社会和市场力量不断壮大,逐步参与到公共事务中来。私营部门与公共部门合作提供各项服务,相互补充、相互促进,形成良性循环。党和政府积极推动社会共治共建共享,形成了多元参与、分工有序的社会治理格局。在此背景下,民生保障事业具备了多元化的发展的新趋势,一种原因是服务管理和提供主体的多元化,另一方面是服务方式和内容的多元化。“十四五”时期,社会变革将进一步加剧,全球交流将逐步加强,多元的群众诉求需要不一样的服务。因此,需要鼓励和引导市场和社会组织参与到民生保障事业中来,完善资格认定规则,为民众提供多样化的选择方案,丰富民生保障的形式与内容,形成多层次、多样化的民生保障。

  本届会议将围绕“百年变局下的中国新作为——扩大利益汇合点,构建命运共同体”这一主题,传递中国坚持全面深化改革、坚持高水平质量的发展和高水平开放积极信息,提振世界各国共同扩大利益汇合点、构建命运共同体信心,面向世界讲好中国故事、湾区故事、广东故事、广州故事。

  11月29日晚,广州艺术博物院(广州美术馆)新馆(以下简称“新馆”)开馆仪式在广州举行。

  近日记者在华南国家植物园留意到,且具有浓浓的蒜香味的紫葳科常绿藤本植物蒜香藤,凭借“花多色艳”的非常大的优势娇美出圈,成为秋冬园中一抹最吸引人的亮色。

  为确保活动期间运营组织有序、可控,广州地铁将采取多项措施做好乘客出行保障。

  11月30日,广州住房公积金管理中心正式上线数字人民币单位汇缴功能,缴存单位可使用数字人民币为职工缴存公积金,享受缴存资金即时到账的便利。至此,广州住房公积金数字人民币应用由缴存个人拓展至缴存单位。

  冷空气准备上新了。冷空气正努力向广州渗透,午后风力逐渐加大,今天(11月30日)傍晚开始降温,冷空气主体明天到达。这次降温,广州日平均气温将下降3℃~5℃,12月2日晨会出现过程最低温13℃。

  11月28日,由广州市地方金融监管局指导、广州日报社主办的“金益求精 向实而行”2023金融助力高水平质量的发展论坛在广州举行,专家学者及金融机构代表齐聚一堂,共话金融如何以高质量服务赋能高水平质量的发展,共同描绘金融行业未来发展蓝图。

  11月29日,《洞见机遇 “妆”点未来》2023美妆行业高水平发展交流论坛在广报中心举行。

  11月24日,“2023中国幸福城市论坛”在成都市举行,活动现场公布了“2023中国最具幸福感城市”调查推选结果,广州再次入围。

  11月30日,广东省政府新闻办举行专题新闻发布会,介绍第20届中国(广州)国际纪录片节筹备情况及亮点特色。

  “中国侨都国际传播实践基地”由江门市委宣传部发起,目前得到了世界中文报业协会、广州日报的支持响应,未来还将有更多国内外华文媒体、高校参与共建。

  城乡区域发展不平衡,是广东高质量发展的最大短板。广东下功夫破解城乡二元结构,促进城乡融合发展,努力把短板变成“潜力板”。

  11月29日下午,广东省人民政府与中国第一汽车集团有限公司在广州签署战略合作框架协议。省长王伟中与中国一汽董事长邱现东举行工作会谈并见证协议签署。

  广东省政府与中国科学院签署合作协议 快速推进粤港澳大湾区国际科学技术创新中心建设

  11月29日下午,广东省人民政府与中国科学院在广州签署快速推进粤港澳大湾区国际科学技术创新中心建设合作协议。广东省委书记黄坤明、中国科学院院长侯建国、广东省省长王伟中出席活动并见证协议签署。

  从一馆到全城联动,从东莞到粤港澳大湾区,“湾区文采会”何以融湾共生、向湾而强?

  11月29日,本届年会嘉宾参访团来到江门市,先后参访了江门开平市自力村、开平赤坎华侨古镇、新会梁启超故居,感受江门侨乡魅力。

  昨日,广东省人民政府官网公布《广东省道路货物运输超限超载治理办法》,将于2024年1月1日起施行。

  广东省清远市佛冈县水头镇,炊烟袅袅,小河潺潺。田地里,金黄色的水稻随风摆动等待收割;农业科技园内,数字化物联网系统实时监测农作物生长情况;山坡上一片片光伏板,正将冬日的阳光变为村集体收入。

  12月1日是世界艾滋病日。专家这样认为,艾滋病防治需要全社会的共同努力,既要有早筛早治的科学路径,也离不开用爱心给患者们带去希望。

  为正确审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件,《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。

  重型半挂车故障停车4分钟后被小车追尾致3死1伤,2名司机均涉嫌交通肇事罪

  今年8月,在连霍高速山丹段,一辆重型半挂车夜间因故障停驶于左侧行车道内,4分钟后,一辆小轿车与这辆半挂车发生追尾事故,小车上乘员1人当场死亡,2人经医院抢救无效死亡,驾驶员1人受伤。

  2023年11月30日上午,贵阳地铁1、2号线多站因后台数据异常,陆续发生非现金业务功能没办法使用情况。

  记者今天从公安部获悉,公安机关服务保障长江经济带高水平质量的发展暨长江水域突出违法犯罪打击整治“平安长江”专项行动视频推进会29日在京召开。

  冬季呼吸道疾病进入高发期,相应的治疗药品需求也持续增大,各种“网红药方”也层出不穷。医生建议,用药存在个体差异,若条件允许,尤其是儿童发烧,用药应先去医院检测是哪种病原导致,不能盲目用药。

  11月30日03时44分在山西太原市清徐县(北纬37.53度,东经112.47度)发生3.7级地震,震源深度28千米。

  昨天(11月29日),一股较强冷空气再次“发货”,今明天中东部多地气温将再刷新今年下半年新低,东北、内蒙古等部分地区最低温可跌至-15℃以下,冰冻线或抵达江南北部。中国天气网推出全国冻手冻脚地图,看哪里将体验寒彻骨,要防冻伤。

  11月30日,国家市场监督总局通报2023年玩具等36种产品质量国家监督抽查情况。通报显示,共发现522批次产品不合格,其中羽绒服装26批次。

  11月30日,第四批国家组织高值医用耗材集中带量采购在天津开标,产生拟中选结果。本次集采覆盖人工晶体、运动医学相关高值医用耗材。

  国家能源局今天(30日)发布多个方面数据显示,继今年6月突破13亿千瓦后,全国可再次生产的能源发电装机规模再创新高,截至10月底突破14亿千瓦,达到14.04亿千瓦,同比增长20.8%,约占全国发电总装机的49.9%,其中水电4.2亿千瓦、风电4.04亿千瓦、光伏发电5.36亿千瓦、生物质发电0.44亿千瓦。

  财政部今天(30日)发布1—10月全国国有企业经济运作情况。多个方面数据显示,1—10月,国有企业营业总收入689744.6亿元,同比增长3.9%;总利润38326.4亿元,同比增长7.1%。

  继11月28日拼多多美股收盘大涨后,11月29日美股开盘拼多多股价继续上涨。

  为保护用户权益,针对黑灰产团伙试图以多账号(“大小号”)形式,有组织地发布大量低质、同质甚至违反法律法规内容且互相引流,不当获利的行为,近日,抖音官方账号发布了抖音打击矩阵号不当获利行为的最新规则。

  近日,国家药品监督管理局批准浙江京新药业股份有限公司申报的1类创新药地达西尼胶囊上市。该药适用于失眠障碍患者的短期治疗。

  国际金价11月28日创半年多以来新高。纽约商品交易所12月黄金期货价格涨幅为1.4%,报每盎司2040美元,连涨四个交易日至5月中旬以来的半年多新高。

  11月29日,据微信公众号“德阳发布”,为充分的发挥住房公积金保障住房作用,促进在德院校毕业生留德就业创业,四川省德阳市在全省首创应届毕业生住房公积金定制支持政策。

  欧盟统计局11月30日公布的初步统计多个方面数据显示,欧元区11月通胀率按年率计算为2.4%,较10月的2.9%有所下降。

  当地时间11月30日,黎巴嫩国家通讯社报道称,黎南部临近边界地区当天传出巨响,疑为以色列“铁穹”系统拦截弹爆炸的声音。

  当地时间11月29日,经济合作与发展组织将西班牙2023年和2024年的经济稳步的增长预测各下调0.1个百分点,至2.4%和1.4%。此外,该组织预计2025年西班牙经济稳步的增长将出现反弹,达到2%。

  当地时间11月30日,17名被巴勒斯坦抵抗运动(哈马斯)释放的泰国被扣押人员乘坐飞机回到泰国。

  当地时间11月29日,英国舆观调查公司公布的一项民意调查的最终结果显示,57%的英国民众支持英国重返欧洲联盟单一市场。

  国际航运业和保险业人士披露,近期商船在中东地区一些海域遇袭事件增加,不少船只为避险不得不绕行以致成本增加,而战争险保费预计也会上涨。

  当地时间11月30日,荷兰中央统计局发布的多个方面数据显示,该国11月的通胀率初值为1.6%,剔除能源价格后的通胀率初值为4.1%。

  当地时间11月29日,世界卫生组织通报,柬埔寨一村庄出现两例人感染高致病性H5N1型禽流感确定诊出的病例,其中第一例已经死亡,第二例正在治疗中。

  澳大利亚洛伊国际政策研究所网站11月29日刊登题为《美国特色的经济治国方略》的文章,作者为悉尼科技大学兼职教授马克·比森和惠灵顿维多利亚大学国际关系高级讲师范·杰克逊。

  多年来,大英博物馆拒绝归还文物的主要理由和依据是英国议会1963年修订的《大英博物馆法》,该法基本上禁止大英博物馆返还任何藏品,除非藏品是复制品,或者“不适合保留”。

  30日,FIFA更新了男足国家队世界上的排名——国足排名第79,亚洲排名仍是第11,和上一期并无变化。

  北京时间30日晨,2023年斯诺克英国锦标赛结束1/8决赛的首日较量,中国斯诺克“一哥”丁俊晖继续高歌猛进,成为当日晋级8强的4名球员中唯一一位非种子选手。

  北京时间29日晨,中国斯诺克球员周跃龙以6比2爆冷战胜世界上的排名第六的尼尔·罗伯逊,成为第三位晋级2023年斯诺克英国锦标赛16强的中国选手。

  昨天上午,2023-2024赛季国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯运动员见面会在北京首钢园举行,这是作为北京冬奥会比赛场地的“雪飞天”自冬奥会后再次与来自世界各地的滑雪高手们相约,同时拉开了未来10多天三场冰雪世界杯中国站的序幕。

  昨天,2023年全国跳水锦标赛暨巴黎奥运会、多哈世锦赛选拔赛在武汉落幕,广东队在压轴的混合双人10米台比赛中由小将苏志文/谢佩玲以312.30分夺冠,最终以5金8银4铜的战绩收官,其中世界冠军陈艺文成为双冠王,奥运冠军全红婵斩获1金1银。

  2023年第九届广州户外运动节帆船公开赛将于12月3日在广州南沙游艇会举行。

  2023年12月8日—10日,2023—2024赛季国际滑联短道速滑世界杯(北京站)将在冬奥场馆首都体育馆举行。11月28日,中国短道速滑队公布了6男6女共12人的参赛名单。加油!

  27日,2023中国跆拳道公开赛在海口闭幕,中国选手包揽竞技项目8个级别的冠军,其中唐皓斩获男子87公斤级金牌。

  在日前进行的2023年全国跳水锦标赛10米台决赛中,陈芋汐以436.80分夺冠,全红婵以427.60分获得亚军。

  北京时间昨天,36岁的丁俊晖顶着39.8℃的高烧坚持比赛,并以6比5险胜卫冕冠军马克·艾伦,闯进2023斯诺克英锦赛第二轮,他将与福特展开对决。

  近期,全国多地高校开展学风建设活动,其中一项重要内容是对学生上课坐前排的情况做检查。有的学校要求学生优先坐前排座位,提高前排就座率,如多次未达到一定的要求可能面临被请家长“陪读”的后果……此消息一出,引发社会热议。

  山东省高密市公安局近日破获一起“会销”类特大养老诈骗案。诈骗团伙利用老人“隔代亲”心理,以免费送学习机为噱头,用“套路”话术给老人洗脑,诱骗老人购买劣质产品,受害群众2.5万余名,涉案金额5000余万元。

  “小妹小妹别生气,明天带你去看戏。我坐椅子你坐地,我吃香蕉你吃皮。”近日,一本儿童读物里收录的这首儿歌《小妹别生气》引发关注。

  记者28日从住房城乡建设部了解到,自2024年开始,我国将在地级及以上城市全方面开展城市体检,找出人民群众的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板,推动系统治理“城市病”。

  较早前,知名博主发视频称在大连个别商户处遭遇“鬼秤”。28日,大连市市场监督管理局公布3起计量器具违法典型案例。

  11月28日,西藏昌都市卡若区公安局在其官方微信公众号上发布了一则警情通报。通报称,永某为博取关注、吸粉引流,与同伴责某商议虚构故事情节,自导自演,直播“跳河自杀”。在一个小时内吸引了1150余名网友围观。两人已构成扰乱公共场所秩序的违背法律规定的行为,现已被依法行政拘留。

  日前,由中国经济信息社编制的《国际都市游船活力指数报告(2023)》正式对外发布。在国际都市游船活力指数(2023)总排名中,广州位列全国第一、全球第二。

  近年来,医美直播大行其道,不少医美项目都在直播间上架销售。然而,记者近日调查采访发现,医美直播间主播直播时充斥着各种容貌焦虑话术、疑似夸大虚假宣传的内容等,有不少消费的人在直播间购买了医美项目后,出现了各类问题。

  近日记者在华南国家植物园留意到,且具有浓浓的蒜香味的紫葳科常绿藤本植物蒜香藤,凭借“花多色艳”的非常大的优势娇美出圈,成为秋冬园中一抹最吸引人的亮色。[详细]

  为确保活动期间运营组织有序、可控,广州地铁将采取多项措施做好乘客出行保障。[详细]

  11月30日,广州住房公积金管理中心正式上线数字人民币单位汇缴功能,缴存单位可使用数字人民币为职工缴存公积金,享受缴存资金即时到账的便利。至此,广州住房公积金数字人民币应用由缴存个人拓展至缴存单位。[详细]

  冷空气准备上新了。冷空气正努力向广州渗透,午后风力逐渐加大,今天(11月30日)傍晚开始降温,冷空气主体明天到达。这次降温,广州日平均气温将下降3℃~5℃,12月2日晨会出现过程最低温13℃。[详细]

  2023年11月30日上午,广东省广州市中级人民法院一审公开开庭审理了广州市公安局交警支队原民警郭洁芳受贿一案。郭洁芳2000年3月外逃,2023年6月10日从境外回国投案,是党的二十大以来首名归案的“百名红通人员”。[详细]

  11月30日,广东省政府新闻办举行专题新闻发布会,介绍第20届中国(广州)国际纪录片节筹备情况及亮点特色。[详细]

  近日,广州市人民政府办公厅一连印发三份与文化旅游相关的政策,分别是《广州市加快培育建设国际演艺中心实施方案》《广州市“文旅体一证通”行政审批改革工作方案》《广州市促进演出市场繁荣发展实施办法》。[详细]