2022年，我国的生态环保工作进一步扎实推进，坚持稳中求进，积极服务经济社会持续健康发展大局，协同推进经济高水平质量的发展和生态环境高水平保护，坚持系统观念，统筹污染治理、生态保护、应对气候平均状态随时间的变化，在生态环境治理各方面都取得了显著成效。

  在城市黑臭水体治理方面，2022年4月，住建部、生态环境部、国家发改委、水利部印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》，对“十四五”期间深入打好城市黑臭水体治理攻坚战工作作出部署安排。方案要求，一是治理范围逐步扩大到县级城市；二是防止黑臭水体返黑返臭；三是强调要“补短板”，不盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂；四是加大引导社会资本参与的力度。方案还提出，现有污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100毫克/升的城市，要制定系统化整治方案，明确管网排查改造、清污分流、工业废水和工程疏干排水清退、溯源执法等措施，不应盲目提高污水处理厂出水标准、新扩建污水处理厂。

  在大气污染防治方面，11月15日，生态环境部、国家发改委、科技部等联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，要求打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题。方案提出，到2025年，全国重度及以上污染天气基本消除；PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，臭氧浓度增长趋势得到一定效果遏制；柴油货车污染治理水平明显提高，移动源大气主要污染物排放总量显而易见地下降。能够准确的看出，随着“大气十条”和“蓝天保卫战”的完成，大气污染防治也逐渐告别了以PM2.5为主的阶段，迎来以臭氧、移动源等为主的新阶段。

  在农业农村污染治理方面，2022年1月25日，生态环境部、农业农村部、住房和城乡建设部、水利部、国家乡村振兴局等联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，对未来5年的农业农村污染治理作出部署安排。方案要求，到2025年，农村环境整改治理水平明显提升，农业面源污染得到初步管控，农村生态环境持续改善。新增完成8万个行政村环境整改治理，农村里的生活污水治理率达到40%，基本消除较大面积农村黑臭水体；化肥农药使用量持续减少，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%，农膜回收率达到85%；畜禽粪污综合利用率达到80%以上。值得注意的是，现阶段农村污水治理和农村垃圾治理还不能“大干快上”，也不能“作秀”，而是要因地制宜，扎实稳妥地推进。

  在重点区域生态环境治理方面，2022年8月31日，生态环境部等12部门联合印发《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，对黄河生态保护治理攻坚战做出了整体部署。《行动方案》要求，到2025年，黄河流域地表水达到或优于Ⅲ类水体的比例要达到81.9%、基本消除地表水劣Ⅴ类水体、黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例不低于90%、县级城市建成区黑臭水体消除比例要达到90%以上。这份文件，加上6月份印发的《黄河流域生态环境保护规划》，以及10月份即将通过的《中华人民共和国黄河保护法》，共同构成了黄河流域生态环境保护的顶层设计。

  在污泥无害化处理和资源化利用方面，9月27日，国家发改委、住建部、生态环境部发布“关于印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的通知”，对于实施污泥无害化处理，推进资源化利用做出了详细安排。方案要求，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。县城和建制镇污泥无害化处理和资源化利用水平显著提升。

  在环保装备发展方面，2022年1月21日，工信部、科技部、生态环境部联合印发《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》，为环保装备制造业未来几年的发展指明了方向。《行动计划》明确提出，到2025年，环保装备制造业产值要力争达到1.3万亿元。而截至2021年，环保装备制造业的产值为9500亿元。也就是说，未来4年，环保装备制造业的产值有望增长36.84%，迎来一波高速发展期。

  此外，为了推动各职能部门做好生态环保工作，11月3日，生态环境部与最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委、工信部等18家单位联合印发《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》，要求推动职能部门更好地履行生态环境保护职责，形成工作合力。过去，在纵向上，各级地方政府的生态环境保护政治责任已经基本建立并夯实。未来，在横向上，管发展、管生产、管行业的部门也要承担起生态环保的政治责任来。《意见》的发布助于构筑“横向到边，纵向到底”生态环保政治责任机制，推动相关职能部门提高对生态环保问题的重视，进一步释放出更多的生态环保治理需求。

  综合以上内容可以看出，2022年我国的生态环保工作进一步向纵深方向推进，更加注重全面统筹和系统观念，在源头治理、综合治理、指标监测和效果评估方面持续发力，同时对环保相关的职能部门提出了更加严格细致的要求，积极引导企业、民众共同参与，推动了现代环境治理体系的建立完善。可以预见，2023年，我国的生态环保工作将聚焦以下几个领域，一是生态环保与碳达峰碳中和结合方面，包括林业碳汇、湿地碳汇监测评估、低碳园区申报创建等；二是农业农村生态环境治理方面，包括农村生活垃圾污水集中处理、生活垃圾和农业废弃物资源化利用等；三是生态环境保护工作与大数据、智能监测、遥感信息的进一步融合；四是继续推进第三方环境服务试点，鼓励绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色信托等绿色金融创新，解决生态环保方面的资金难题。（中建政研李玉涛、陈林凡）