和地面上日新月异的城市化建设相比，和人民群众对美好生活的需求相比，排水排涝系统还是严重地不匹配。

  5月21日晚，广州突降暴雨，三个小时之后，广州增城区和黄埔区变成一片泽国。无数住宅、商店、汽车被淹；地铁倒灌雨水，十三号线人在雨水灌没的隧道中遇难。

  媒体报道说，这次广州暴雨的降雨量“百年一遇”。尽管如此，三个小时的降雨，就让广州这个中国一线城市变得如此狼狈，除了要怪罪老天爷之外，也暴露出广州在城市管理和应对措施上存在不少问题——落后于广州城市户发展需要的排水排涝系统，就是这里面一个的痛点。

  排水排涝系统老化、落后，不合时宜，是中国城市建设的短板，也是一个久拖难解的老大难。因为这个短板的存在，不仅广州经常被暴雨弄得狼狈不堪，北京、深圳也发生过暴雨淹路、淹桥洞致人死亡的悲剧。市政建设领先的一线城市尚且如此，众多的二三四线城市更不用提。

  由此，我想到了近来被热议的新基建与老基建线G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等；老基建，即传统的基础设施建设项目包括“铁公鸡”（铁路、公路与机场）、港口、以及市政基础设施建设等。对于改善民生、发展经济而言，新、老基建都很重要。在应对新型冠状病毒肺炎疫情冲击的当下，加大对新、老基建的投资力度，已成为中国的战略选择。

  排水排涝系统，属于市政基础设施的范畴，它在地面下，不容易被在地面上行走和开车的人看到。排水排涝系统是个什么模样，除了专业实施工程人员，普罗大众恐怕没多少人知晓。以我本人为例，我只是在几部越狱或谍战题材的电影中，看到过逃跑者穿越地下排水管道的场景；偶尔，走在街道上，看到某个铁井盖被掀开，有工人下到井洞里作业，突然间从井口探出一个戴着钢盔的脑袋。估计大多数普通人也像我一样，对地下的排水排涝系统所知仅止于此。对于一座城市的观感，我们所看到的，基本停留在它光鲜的表面——那鳞次栉比的高楼，那美丽的公园，那宽阔的马路……若不是突降的暴雨在地面上肆虐，给生活带来极大的麻烦或伤害，我们几乎忘了地下排水排涝系统的存在——也只有在这样一个时间段，我们才会意识到它的无比重要性与极端重要性。

  地面上的市政建设是面子工程，看得到；地面下的市政建设是里子工程，看不到。主政者更愿意在前者花大钱、下大功夫，而往往忽视后者。这不仅是官僚主义在作祟，也是人性使然。正因为如此，尽管加强排水排涝系统建设被人群中的少数有识之士喊了多年，并列入了不少城市的市政建设日程，但实施起来，好像总是慢半拍，而且力度不够，在资产金额的投入上也扭扭捏捏不大方，久而久之，N年积累下来，短板依旧是短板。孤立地、纵向地和自己的过去比，这排水排涝系统的确是长进了，然而，和地面上日新月异的城市化建设相比，和人民群众对美好生活的需求相比，这排水排涝系统还是严重地不匹配。

  怎么办？我建议，上至中央，下至地方，有必要联动起来，针对改善排水排涝系统这样的一个问题，开一些专题会议，把它的极端重要性再充分地认识一下，进而形成全民共识，最终付诸行动，用5到10年的时间（这一段时间可以另做科学论证），把中国所有城市、乡镇、村庄地面下那些老化的、不合时宜的排水排涝系统，来一个彻底的大改造、大改善。做好这件事，小而言之，可以提振经济，增加就业岗位，消化过剩产能，有效缓解疫情对经济的冲击；大而言之，可以泽被当代，造福子孙，让后人腾出更多的精力抓地面上的建设。其意义绝不亚于搞好5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网的意义之和。